"后福岛核时代"中国核电发展展望：理性回归 逆势而上

2017/4/6 15:03:36

2011年，因日本福岛核事故掀起的一场关于如何定位核能角色、如何持续提高核安全的讨论至今仍在继续。当2011年成为历史，中国核电行业站在了新一年的起点上，是戛然止步，还是果断出发?是继续放缓，还是理性回归?本报记者采访和梳理了我国核电行业界专家和业内人士对“后福岛时代”中国核电发展的期待和展望。

日历翻到2012年，又是一个新的开始。

虽然福岛核事故的善后工作和造成的影响没能在过去的一年画上句号，但对中国核电行业来说，期待大于疑问。

“后福岛时代，不单是反思和总结，更是理性的整理和预期，要为下一步发展做好规划，以持续提高核安全水平。”一位接受采访的业内专家如是说。而在随后的采访中，多位业内人士也表示，中国核电若因福岛核事故停下来，无异于“因噎废食”。

“中国经济社会发展、日趋紧张的能源供应现状以及减排目标实现都离不开核电。而且从燃料的获取、到装备制造、再到建设和运营电站，偌大的一个产业，不是说停就能停的。我国核电起步晚于发达国家，在技术引进等方面已经吃了很多亏，停得时间太长，差距会越来越大，我们坚持和摸索了多年的自主化进程也将受到影响。”一位业内人士向记者表示，“2012年将是中国核电产业发展承前启后的重要阶段，有几个重点方面值得期待。”

期待之一：新项目审批重启

2011年，我国没有审批一个新核电项目，在建规模随着领澳核电站4号机组的投产定格大约3000万千瓦(27台)。加上已经投运的14台机组，到2015年，我国核电总装机容量超过4000万千瓦，提前五年完成2007年发布的《核电中长期发展规划(2005-2020)》目标已不成问题。

眼下，世界各国对发展核电的态度基本都已明确，中国是否继续放缓发展速度，成为各方关注的焦点。准确地说，与新项目审批“开闸”有关的任何信息都会引来猜测与跟踪。

首先明确抛出信号的是国家能源局原局长张国宝。在去年10月开召的中国核学会2011年学术年会上，张国宝表示，明年3月以后，国际、国内对核电的认识有望出现转机，有可能步入恢复发展的轨道。“这是因为届时有些国家新的核电站将许可建造。我国秦山又将有新机组投产，AP1000的建造将取得进展。同时，核安全的规划也应该制定出来了。现在，越来越多的人重拾核电的信心。”张国宝当时解释了核电“重启”的原因和背景。

一个月后，国家发改委副主任解振华在国务院新闻办公室举办的“中国政府应对气候变化情况发布会”上表示，中国发展核电的决心不会改变，将进一步完善核电发展规划，确保在安全的情况下继续发展核电。

上海电气集团总公司副总裁、上海电气重工集团总裁吕亚臣曾对媒体表示，预计核电重新开闸将在2012年上半年之前。

此外，环保部于2011年年底前讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标(送审稿)》(以下简称《规划》)。据称，《规划》将经过进一步修改后报请国务院审批后发布实施。因外界称此《规划》为《核安全规划》，所以消息一出，媒体和业内人士都猜测，核电重启将为时不远。

一些业内分析人士综合上述提及的信息认为，核电新项目审批的放开将伴随着更高的安全标准，能够真正实现开工的项目数量不会多，预计核电在2012年全年仍会是“从无复有”的恢复阶段。

“核电理性回归是必然的趋势，但具体何时能放开新项目审批，还得看当时‘国四条’决定的落实情况，包括在运在建机组的安全检查结果、《核安全规划》、《核电中长期规划》靴子落地。按照目前的执行情况，明年重启工作的可能性是比较大的。”上述业内专家表示。