核电：欧盟的两难抉择！

2017/6/22 9:52:03

2011年3月11日，日本福岛第一核电站因地震引发海啸而发生严重的核泄漏事故，这一事件使全球的核电前景变得黯然失色，欧盟及其成员国的核电计划也受到冲击。首先，1986年发生的切尔诺贝利核泄露事件记忆尚存，虽然福岛核事故对欧盟国家的实际影响很小，但对其核电政策产生了较大影响。其次，此次福岛核泄漏事故的发生使欧洲民众对媒体宣传中安全性很高的核电站产生了怀疑。最后，欧盟国家面临确保电力供应与削减核电份额的两难抉择。

目前，欧盟境内有143座核电站，分布在14个国家。其中，法国58座，英国19座，德国17座。福岛核事故对欧盟国家的核电发展规划产生了较大影响。福岛核事故发生后，超过 60%的德国民众认为应“尽早关闭核电站”。迫于国内舆论压力及反核电的传统，德国总理默克尔于2011年3月15日宣布关闭国内1980年以前建成的7座核电站，并在2020年以前逐渐关停境内所有核电站。瑞士也步德国之后尘，决定逐步关停本国所有核电站。意大利贝卢斯科尼政府原本试图于2011年6月通过全民公投决定是否重启核电计划，但受福岛核电事故影响，2011年3月23日宣布推迟一年就核电计划重启问题进行讨论。而在此后的公投中，意大利民众否决了重启核电发展的计划。2011年11月，比利时各政党就有条件关闭该国2座正在使用的核电厂达成一致。法国虽然明确表示不会放弃新一代核电站的建设计划，但时任法国总统的萨科奇于2011年3月25日表示，“日本的事件呼吁全世界对核能政策作出新的判断”，并明确指出在欧盟安全检查中不合格的核电站应立即关闭。英国政府也于 2011年3月17日要求核能安全监督部门调查从福岛核事故中可吸取的教训。另外一些欧洲国家如芬兰、瑞典和捷克等对核电发展仍然持扶持态度。但在欧洲民众整体反对核电建设的背景下，欧盟国家的核电计划不可避免地受到了较大影响。

面对福岛核事故的冲击，欧盟成员国针对各自不同的情况及本国核电发展的现状采取了不同的应对措施，力求既满足国内民众的诉求和呼声，又适应本国核电发展的现实，同时还要协调本国电力供应和削减核电份额的矛盾。此外，欧盟也采取了一系列措施确保欧盟境内核电的合理有序发展。

法国坚决捍卫核电发展，并采取相应措施应对福岛核电事故的冲击。一是加强安全管理，提高核电站的稳定性与可靠性。法国政府一方面表明法国拒绝放弃发展核电计划，同时法国电力公司宣布，将投资100亿欧元强化核电站的安全。二是在各方参与的基础上，通过颁布一系列法律，如《能源白皮书》、《信息透明与核电安全法》等，为核能的建设与发展保驾护航。三是通过信息透明化，尽可能消除公众对核电的疑虑和不安。法国电力公司经常组织公众、媒体参观核电站和核电设施，向社会和民众普及核电知识，介绍核电独特的优势与安全性，赢得了许多法国公众的支持。